Free Motion to Amend Pleadings - Rule 15 - District Court of Federal Claims - federal

Case 1:98-cv-00154-JFM

Document 324-2

Filed 08/05/2004

Page 1 of 5

TABLE OF CONTENTS PAGE STATEMENT OF FACTS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 I. II. III. THE FEE PROVISIONS OF THE STANDARD CONTRACT . . . . . . . . . . . . . . 1 CYA'S AND MYA'S FEE PAYMENT ELECTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 THE PROCEDURAL HISTORY OF THIS LITIGATION . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

DISCUSSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 I. GIVEN THE ABSENCE OF PREJUDICE TO THE PLAINTIFFS OR FUTILITY OF AMENDMENT, LEAVE TO AMEND SHOULD BE GRANTED . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 THE GOVERNMENT'S COUNTERCLAIMS ARE NOT FUTILE . . . . . . . . . 12 THE REQUESTED AMENDMENT WILL NOT CAUSE CYA OR MYA PREJUDICE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

II. III.

CONCLUSION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

i

Case 1:98-cv-00154-JFM

Document 324-2

Filed 08/05/2004

Page 2 of 5

TABLE OF AUTHORITIES CASES PAGE(S)

Bluebonnet Savings Bank v. United States, 339 F.3d 1341 (Fed. Cir. 2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 14, 16 Brock & Blevins Co. v. United States, 170 Ct. Cl. 52, 343 F.2d 951 (1965) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Buder v. Merrill Lynch, Pierce, Fenner & Smith, Inc., 644 F.2d 690 (8th Cir. 1981) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Cecile Industries, Inc. v. Cheney, 995 F.2d 1052 (Fed. Cir. 1993) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15, 16 Cities Service Helix, Inc. v. United States, 211 Ct. Cl. 222, 543 F.2d 1306 (1976) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 City of Fairfax, Va. v. Washington Metropolitan Area Transit Authority, 582 F.2d 1321 (4th Cir. 1978), cert. denied, 440 U.S. 914 (1979) . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Conley v. Gibson, 355 U.S. 41 (1957) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10 Connecticut Yankee Atomic Power Co. v. United States, 42 Fed. Cl. 448 (1998) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 DPJ Co. v. FDIC, 30 F.3d 247 (1st Cir. 1994) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Edwards v. City of Goldsboro, 178 F.3d 231 (4th Cir. 1999) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 First Federal Savings & Loan Associate v. United States, 58 Fed. Cl. 139 (2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Foman v. Davis, 317 U.S. 178 (1962) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8, 10 Gillette v. Tansy, 17 F.3d 308 (10th Cir. 1994) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

ii

Case 1:98-cv-00154-JFM

Document 324-2

Filed 08/05/2004

Page 3 of 5

TABLE OF AUTHORITIES (cont'd) CASES PAGE(S)

In re Gober, 100 F.3d 1195 (5th Cir. 1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Government System Advisors, Inc. v. United States, 847 F.2d 811 (Fed. Cir. 1988) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Howey v. United States, 481 F.2d 1187 (9th Cir. 1973) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9, 10, 12 Hurn v. Retirement Fund Trust of Plumbing, Heating & Piping Industry, 648 F.2d 1252 (9th Cir. 1981) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7, 12 Koston v. Secretary of Health & Human Services, 23 Cl. Ct. 597 (1991), aff'd on other grounds, 974 F.2d 157 (Fed. Cir. 1992) . . . . . . . . 10 LaSalle Talman Bank v. United States, 317 F.3d 1363 (Fed. Cir. 2003) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Madden v. United States, 178 Ct. Cl. 121, 371 F.2d 469 (1967) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Massachusetts Bay Transportation Authority v. United States, 129 F.3d 1226 (Fed. Cir. 1997) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12, 13 P.J. Maffei Building Wrecking v. United States, 732 F.2d 913 (Fed. Cir. 1984) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Principal Mutual Life Insurance Co. v. United States, 26 Cl. Ct. 616 (1992) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 Project Map, Inc. v. United States, 203 Ct. Cl. 52, 486 F.2d 1375 (1973) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 REW Enterprises, Inc. v. Premier Bank, N.A., 49 F.3d 163 (5th Cir. 1995) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 Ricoh Co. v. Nashua Corp., 947 F. Supp. 21 (D.N.H. 1996) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

iii

Case 1:98-cv-00154-JFM

Document 324-2

Filed 08/05/2004

Page 4 of 5

TABLE OF AUTHORITIES (cont'd) CASES PAGE(S)

St. Paul Fire & Marine Insurance Co. v. United States, 31 Fed. Cl. 151 (1994) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7, 8 Sanders v. United States, 801 F.2d 1328 (Fed. Cir. 1986) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18 SEC v. National Student Marketing Corp., 73 F.R.D. 444 (D.D.C. 1977) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Senza-Gel Corp. v. Seiffhart, 803 F.2d 661 (Fed. Cir. 1986) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Sinclair Oil Corp. v. United States, 291 F.3d 822 (Fed. Cir. 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15, 16 State of Alaska v. United States, 15 Cl. Ct. 276 (1988) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 United States v. Hougham, 364 U.S. 310 (1960) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 United States v. Munsey Trust Co., 332 U.S. 234 (1947) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14, 16 United States v. Pend Oreille Public Utility District, 926 F.2d 1502 (9th Cir. 1991) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12 Vari-Build, Inc. v. City of Reno, 622 F. Supp. 97 (D. Nev. 1985) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15 White v. Delta Construction International, Inc., 285 F.3d 1040 (Fed. Cir. 2002) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 STATUTES AND REGULATIONS PAGE(S)

42 U.S.C. § 10222 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 10 C.F.R. § 961.11 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . passim iv

Case 1:98-cv-00154-JFM

Document 324-2

Filed 08/05/2004

Page 5 of 5

TABLE OF AUTHORITES (cont'd) MISCELLANEOUS PAGE(S)

6 C. Wright, A. Miller, & M. Kane, Federal Practice & Procedure § 1487 (1990) . . . . . . . . . . . 9 3 J. Moore, Moore's Federal Practice § 15.08, 0.835 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Black's Law Dictionary 1275 (6th ed. 1990) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

v